Jsem autorizovaný inženýr v oboru pozemní stavby, pracuji jako osoba samostatně výdělečně činná (OSVČ), předmět podnikání „projektová činnost ve výstavbě“. Mám provádět technický dozor investora při stavebních úpravách hasičské stanice, jejíž součástí jsou mimo jiné i silnoproudé rozvody. Mohu s výše uvedenou kvalifikací a živnostenským oprávněním technický dozor vykonávat?
Nejsem si jist, zda není nutný živnostenský list s předmětem podnikání „inženýrská činnost v investiční výstavbě“ a zda jako autorizovaná osoba v oboru pozemní stavby mohu v rámci výše uvedené stavby dozorovat i provádění silnoproudých rozvodů.
Mohu vykonávat technický dozor investora jako svobodné povolání. Patří tato činnost do „související odborné činnosti”? J. N.
Podle nařízení vlády č. 469/2000 Sb., kterým se stanoví obsahové náplně jednotlivých živností, ve znění pozdějších předpisů (prováděcí předpis živnostenského zákona), přílohy 4 „Obsahové náplně volných živností“ je technický dozor investora zahrnut ve volné živnosti č. 71 „Inženýrská činnost v investiční výstavbě“. K vydání živnostenského oprávnění pro výkon inženýrské činnosti není vyžadován doklad o kvalifikaci.
Autorizační zákon (zákon č. 360/ 1992 Sb. o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě ve znění pozdějších předpisů) uvádí v § 18 mezi vybranými a dalšími odbornými činnostmi, které je oprávněn vykonávat autorizovaný inženýr v rozsahu oboru, pro který má autorizaci (písm. j) „provádět autorský nebo technický dozor nad realizací stavby“. Podobněv § 19, v případě autorizovaného technika, který je mj. oprávněn provádět v rozsahu oboru, pro který má autorizaci, autorský nebo technický dozor nad realizací stavby.
Výkladem výkonu činnosti autorizovaných osob ve výstavbě se podrobně zabývá publikace Autorizovaný inženýr a technik v procesu výstavby, 2. vydání, Informační centrum ČKAIT 2004. V čl. 2.3.1 na str. 29 je uveden rozsah působnosti autorizovaného inženýra:
Inženýr autorizovaný v oboru pozemní stavby nebo dopravní stavby, nebo stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství, nebo mosty a inženýrské konstrukce, nebo městské inženýrství nebo technologická zařízení staveb je v rámci stavby, příslušející oboru jeho autorizace, oprávněn vykonávat i všechny odborné činnosti oborů technika prostředí staveb, statika a dynamika staveb, geotechnika a požární bezpečnost staveb. Přitom je vždy povinen splnit příslušná ustanovení stavebního zákona a autorizačního zákona. Z uvedeného vyplývá, že autorizovaný inženýr v oboru pozemní stavby může vykonávat technický dozor nad realizací celé pozemní stavby, včetně technického zařízení stavby, statiky, geotechniky a požární bezpečnosti stavby. Důležité je, zda se sám považujete za odborně schopného všechny profese a specializace u pozemní stavby dozorovat.
Podle citované publikace, čl. 3.2.1.1 Živnost Projektová činnost ve výstavbě, str. 39, písm. d), zahrnuje v sobě živnost „Projektová činnost ve výstavbě“ částečně i inženýrskou činnost, resp. technickou pomoc.
Poznámka:
Problém výkonu inženýrské činnosti konzultovala Komora s živnostenskými úřady. Podle jejich výkladu může držitel živnosti „Projektová činnost ve výstavbě“ vykonávat v jejím rámci inženýrskou činnost pouze v případě staveb, které projektoval, resp. se podílel na vypracování projektové dokumentace. V případě, že se jedná o jinou stavbu (tj. kterou neprojektoval), může vykonávat technický dozor na základě živnostenského oprávnění k volné živnosti „Inženýrská činnost v investiční výstavbě“.
Podle nového stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu), ustanovení § 152 odst. 4, je u staveb financovaných z veřejného rozpočtu, které provádí stavební podnikatel jako zhotovitel, stavebník povinen zajistit technický dozor stavebníka nad prováděním stavby.
V případě, že autorizovaná osoba vykonává vybranou činnost jako svobodné povolání, jedná se vždy o výkon projektové činnosti; další odborné služby lze vykonávat jako související výkony. Současně může rovněž vykonávat činnost pedagogickou, přednáškovou nebo publikační (zákon č. 360/1992 Sb., § 15). Jako svobodné povolání nelze samostatně vykonávat pouze technický dozor.
