I. Ústřední správní úřad pro výstavbu, stavebnictví a architekturu – dále jen „Úřad“
a) vykonává působnost ve věcech územního plánování, stavebního řádu, veřejného investování, normalizace ve výstavbě, stavební výroby, stavebních výrobků a stavebních hmot, politiky bydlení a rozvoje bytového fondu, investiční politiky a koordinace přijímání a uplatňování technických předpisů ES pro stavby a směrování vědeckovýzkumné a vzdělávací činnosti ve výstavbě;
b) Úřad koordinuje činnost ústředních orgánů v přípravě souvisejících předpisů dotýkajících se výstavby, stavebnictví a architektury např. na úseku životního prostředí, bezpečnosti práce, ochrany zdraví, kulturních památek a dalších předpisů, včetně technických předpisů;
c) usměrňuje činnost ministerstev a jiných ústředních orgánů a dalších správních úřadů ve veřejných zakázkách týkajících se projektů a stavebních prací;
d) spravuje finanční prostředky určené k zabezpečení politiky bydlení.
II. Ústřední správní úřad pro výstavbu, stavebnictví a architekturu v rámci působnosti uvedené v čl. I. zejména:
a) vykonává dozor státu ve věcech územního plánování a stavebního řádu;
b) pořizuje koncepci územního rozvoje a podklady k ní a koordinuje přípravu politiky architektury a urbanizace; vede evidenci územně plánovací činnosti;
c) dbá o uplatňování soudobých poznatků územního plánování, urbanizmu, architektury a inženýrství ve výstavbě, vykonává působnosti vůči České komoře architektů a České komoře autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě podle stavebního zákona a zvláštních předpisů;
d) dbá o ochranu veřejných zájmů ve výstavbě, zejména ochranu životů a zdraví, bezpečnosti, životního prostředí, majetku a ochranu kulturního, přírodního a archeologického dědictví při stavební činnosti a její přípravě; spolupracuje na tvorbě předpisů o bezpečnosti na stavbách;
e) sleduje a analyzuje opakující se vady ve výstavbě, kterým je třeba ve veřejném zájmu předcházet, a navrhuje opatření k zabránění jejich opakování; vyhrazuje si podle potřeby zjišťování stavebně technických příčin havárií staveb a účast při něm, pokud svým rozsahem, opakováním nebo důsledky se značnou měrou dotýkají veřejných zájmů, a navrhuje podle potřeby odpovídající opatření;
f) sleduje účinnost technických předpisů ve výstavbě a dbá o jejich vývoj;
g) navrhuje požadavky na využití území a technické požadavky na stavby, jejich části, prvky a funkce a dává podněty na úpravy ČSN nebo certifikaci stavebních výrobků nebo podněty k jiným stavebně technickým opatřením;
h) koordinuje součinnost obecných, speciálních, vojenských a jiných stavebních úřadů při výkonu státní správy a koordinuje přípravu technických předpisů na stavby zpracované jinými správními úřady;
i) vykonává dozor státu nad činností autorizovaných inspektorů a dbá o rozvoj jejich činnosti;
j) koordinuje činnosti v technické normalizaci a ve zkušebnictví na úseku stavebnictví (mimo jiné včetně přejímání evropských norem);
k) prosazuje a usměrňuje proces energeticky úsporného stavění a snižování energetické náročnosti budov;
l) odpovídá za přípravu právních předpisů týkajících se výstavby a stavebnictví a koordinuje přípravu právních předpisů v gesci jiných ústředních orgánů státní správy a dbá o jejich souladnost a integraci řízení o stavbách;
m) koncepce a prognózy rozvoje urbanizmu, výstavby a stavebnictví a rozvoje bydlení, a to mj. s vazbou na rozvojové záměry ostatních odvětví hospodářství (např. energetika, doprava apod.);
n) usměrňuje rozvoj výstavby a údržby bytového fondu; za tímto účelem řídí tvorbu nástrojů podpory bytové výstavby a obnovy a efektivního využívání bytového fondu;
o) vyjadřuje se k návrhům programů státních fondů zaměřených na výstavbu;
p) navrhuje právní rámec pro veřejné investování a usměrňuje podmínky pro přípravu a realizaci veřejných investic vč. sjednocování metodiky tvorby zadávacích a obchodních podmínek ve výstavbě a architektonických soutěží;
q) koordinuje podpory v rámci investiční výstavby a stavebnictví vč. podpor inovací a výzkumu a vývoje v této oblasti;
r) koordinuje zpracování koncepce a státních programů výzkumu a vývoje a inovačních strategií v souvislosti s potřebami stavebnictví (směrované zejména na zvyšování kvality, spolehlivosti a životnosti staveb, snižování jejich energetické náročnosti, dodržování zásad udržitelného rozvoje aj.);
s) vytváří podmínky pro rozvoj podnikání v souvislosti s investiční výstavbou a stavebnictvím, jakož i podmínky pro kultivaci podnikatelského prostředí v této oblasti;
t) vytváří podmínky pro rozvoj center architektury a stavitelství, zajišťujících v rámci uplatňování politik architektury, informovanost a vzdělávání veřejnosti na úseku výstavby, stavebnictví a péče o kulturní odkaz vystavěného prostředí.
III. Úřad dále:
a) zajišťuje zastoupení ČR v odborných orgánech EU, zabývajících se stavebnictvím (vč. stavebních výrobků) a vytváří podmínky pro konkurenceschopnost na trhu v rámci EU i na ostatních trzích;
b) zabezpečuje plnění úkolů vyplývajících z členství v těchto odborných orgánech EU, přičemž zejména:
– zajišťuje systémový tok informací k dotčeným ústředním orgánům, podnikatelské sféře a všem dalším zainteresovaným a jejich projednání na národní úrovni;
– řídí a koordinuje týmy a pracovní skupiny odborníků;
– předkládá Stálému výboru pro stavebnictví při Evropské komisi konsolidovaná stanoviska za ČR.
IV. Úřad zřizuje vědecko-technickou a analytickou složku státu:
a) k řešení koncepčních otázek v oboru územního plánování, urbanizmu a architektury;
b) pro navrhování a rozvoj technických a územních požadavků na stavby, pro vyhodnocování příčin opakujících se vad a havárií staveb a zlepšení kvality stavění;
c) pro přípravu koordinovaných opatření státu v investiční výstavbě a pro posuzování technické a ekonomické úrovně vybraných staveb financovaných z veřejných zdrojů.
V. Při své činnosti spolupracuje s odbornými nevládními a neziskovými organizacemi činnými v investiční výstavbě, architektuře a stavebnictví, zejména s jejich sdružením SIA ČR – Rada výstavby.
Autoři návrhu: Ing. arch. Jan Fibiger, CSc., JUDr. Miroslav Hegenbart
